一、规划背景

　　台儿庄为枣庄市辖区，位于山东省的最南部，素有“山东南大门”之称。台儿庄形成于汉，发展于元，繁荣于明清。据《峄县志》记载：“台(儿)庄跨漕渠，当南北孔道，商旅所萃，居民饶给，村镇之大，甲于一邑，被乾隆称为‘天下第一庄’”，呈现出“商贾迤逦，一河渔火，歌声十里，夜不罢市”的繁荣景象。“黄金水道”京杭运河横贯全境42公里，常年通航2000吨级船舶。1938年春，发生的台儿庄大战，歼敌万余人，英雄的台儿庄被誉为“中华民族扬威不屈之地”。

　　2008年起，枣庄市投巨资恢复台儿庄运河古城，着力把台儿庄古城打造成中国第一座二战纪念城市，打造成沿运河独有、国内乃至世界知名的文化旅游品牌。作为国务院确定的第二批资源枯竭转型试点城市，枣庄向文化旅游产业的转型获得了初步的成功，得到了国家认可和政策资金支持。为了在城市转型的道路上越走越开阔，台儿庄区政府将以台儿庄古城为起点打造文化产业园，延长枣庄的文化产业链，并发挥古城的吸引力和产业集聚效应，创造了更大的社会效益和经济价值。

        二、规划意义

　　1、贯彻落实十七大会议精神。党的十七大提出推动文化大发展大繁荣，建设中华民族共有精神家园，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设。根据中央精神，近年来，台儿庄区坚持发展文化产业，打造了“大战故地·江北水乡·运河古城·时尚生活”的文化名片，修复建设了台儿庄古城，推动了文化产业跨越式发展。

　　2、促进海峡两岸经济文化交流。2009年12月16日，国台办下发了《关于在台儿庄设立“海峡两岸交流基地”的批复》，并于12月17日在台儿庄运河古城正式挂牌。这一基地，在全国为首家，具有里程碑的意义。自基地挂牌以来，国民党荣誉主席连战、吴伯雄、新党主席郁慕明等高官以及经济界、文化界的知名人士100多人、台湾游客2万多人前来台儿庄古城考察、参观和旅游，其中15家台商入住台儿庄古城并投资兴业。因此，在台儿庄设立国家级文化创意产业园区，会丰富海峡两岸交流基地的文化内涵，促进海峡两岸在同一平台弘扬博大精深的中华文化，并在更加广阔的领域开展经贸往来和文化交流，共创中华民族美好的未来。

　　3、推动城市经济转型。台儿庄区为枣庄市辖区，同“煤城”枣庄一样，为典型的资源型城市，如果按现有的速度采掘煤炭资源，那么二、三十年后，将陷入像东北老工业基地一样的经济困境。为此，市委、市政府坚持在国家战略中为城市定位，在结构调整中为民生找出路，提出将煤化工、文化旅游和城市建设作为城市经济转型的三大战役来打，特别把文化旅游业发展作为城市转型和实现经济结构调整的突破口和引爆点，从而恢复建设了台儿庄运河古城，初步实现了由“卖资源”向“卖文化”的历史性转变，同时为20万面临转岗的煤矿工人找到了再就业门路。但是，发展文化旅游业，需要更大的发展平台，也需要更多的国家政策扶持，所以，台儿庄区先期争取省政府支持，将古城周边10平方公里的土地调整为文化产业园区，现在已有万通、华侨城、华谊兄弟、天下凤凰、联想等文化企业入驻园区。因此，在台儿庄设立国家级文化创意产业园区，可以强力拉动全区乃至全市城市经济转型，提前为国家解决资源型城市的“老大难”问题。

　　4、加强文化遗产保护。台儿庄历史悠久，文化遗产众多，其中龙山文化时期的晒米城遗址、春秋时期的偪阳城遗址、明清时期的京杭大运河水工设施、发生于1938年的台儿庄大战遗址，均为国家文物保护单位。在新的历史时期，如何保护珍贵的文物遗产，使文物保护与经济建设协调发展，这是当前在各级党政面前的重要课题。目前，台儿庄区正在实施的“台儿庄大战遗产公园”、“大运河遗产公园”等建设项目，均属合国家文保政策和文保方向。

　　5、开展爱国主义教育。由于台儿庄大捷为国共两党第二次合作时期的胜利成果，深得海峡两岸人民的关注和珍惜，因此，台儿庄被国家列为首批百家爱国主义教育基地之一。在此背景下，加快建设国家级文化创意产业园区，一定会使台儿庄爱国主义教育基地的内容更加丰富，更能吸引海峡两岸的中华儿女来此参观，接受爱国主义教育。

　　三、产业布局

　　根据园区实际和文化产业的发展定位，要实现文化产业的科学布局和和谐发展，应当着力发展“十大”重点产业，构建优势门类突出、相关产业联动发展的格局。

　　1、区域布局：“一核，四区，八园，十二板块”

　　古城核心区（2平方公里）

　　古城核心区是台儿庄历史文化的综合展示区，包括11个功能分区、8大景区和29个景点。按照“大战故地·运河古城·江北水乡·时尚生活”的定位，遵循“存古、复古、创古”的理念，将保存下来的大战遗址、古城墙、古码头、古民居、古街巷、古商埠、古庙宇、古会馆等历史遗产科学地进行修复。重建后的台儿庄古城，院院不同、院院有水、院院有主题文化、院院有展馆，形成建筑、宗教、雕刻、服饰、灯饰、招幌一系列独具特色的古城文化，成为运河文化活化石、中国民居建筑博物馆、迷人的东方水城、中国唯一的二战纪念城和全国首家海峡两岸交流基地。台儿庄古城集“运河文化”和“大战文化”为一城，融“齐鲁豪情”和“江南韵致”为一域，是极具人文魅力的旅游目的地，也是沿运独有、世界知名的旅游休闲度假区。

　　大战主题区（1平方公里）

　　大战主题区集台儿庄大战文化的收藏、研究、纪念、展示和产业开发于一体，包括已建成的台儿庄大战纪念馆，为全国首批爱国主义教育基地之一。计划在纪念馆西侧建设一处4D影院，主要用于战争题材电影的放映，弘扬大战文化。同时建设10万平方米的城市综合体，与大战纪念馆隔古运河相望，包括可容纳1200万人的剧场、地下射击场、特色影院、四星级酒店等，属群众性文化娱乐休闲场所。

　　文化产业发展区（5平方公里）

　　文化产业发展区，是文化产业发展的主要载体，包括创意项目孵化园、文化产业发展基地、动漫学院、影视文化城、生活服务区五部分。

　　——创意项目孵化园。位于台儿庄中正门附近，规划600个创意工作室，配备浪潮云计算等计算机系统，以最低的价格租赁给有文化创意的人才使用，扶持他们低成本创业。

　　——文化产业发展基地。位于台儿庄古城东侧，规划面积3平方公里，孵化成熟的文化创意项目在这里投入实施和发展。

　　——生活服务区。位于古城东侧，规划面积1.1平方公里，其中建设400套公租房，以最低廉的价格租给文化创意人才居住。

　　——影视文化城。位于台儿庄古城东侧，规划面积0.7平方公里，动漫学院南侧，内设战争题材影视拍摄制作区和影视相关产品展示、展映、交易区，以及4D动感体验娱乐区。

　　——动漫学院。位于台儿庄古城东侧，规划面积0.2平方公里，主要用于培养动漫人才和IT产业人才，属文化创意的生成区。

　　——非物质文化遗产博览园。位于台儿庄古城东南侧，规划面积100亩，包涵会展、交易、展演、图书、培训等主要功能，同时兼容商业、娱乐及部分商务功能，完善酒店等服务配套。

　　湿地休闲度假区（10平方公里）

　　该区从文化产业发展基地向东至鲁苏边界，南靠大运河，东临涛沟河，水网密布，植物多样，景色优美，生态怡人，是激发文化从业人员创意灵感的最佳休闲空间。根据需要，湿地周边可规划建设特色酒店、咖啡屋、博物馆等。

　　（3）八园

　　包括大战遗址公园、运河湿地公园、文化遗产公园、非物质文化遗产博览园、战争题材主题公园、河港风情园、月河园、水文化体验园。

　　（4）十二板块

　　包括运河文化展示板块、大战主题文化展示板块、鲁南民俗文化演艺板块、非物质文化博览板块、动漫与软件产业板块、文化地产板块、文化mall板块、文化运动休闲板块、湿地休闲度假板块、乡村风情旅游板块、生态水源涵养板块、高端休闲度假板块。

　　2、做强十大重点产业

　　紧紧抓住全市城市转型的历史机遇，加大扶持力度，完善产业政策，重点发展文化旅游业、演艺娱乐、古玩字画与工艺品、广告会展、新闻传媒、文化创意、广播影视、印刷发行、休闲健身、网络服务、文艺服务、文化用品生产等文化产业。

　　（1）文化旅游。统筹文化与旅游一体化发展，合理规划，开发台儿庄区文化旅游资源，进一步挖掘、提升旅游景区、景点的文化内涵，建设形象鲜明、特色突出、结构合理、环境优美、设施完善的文化旅游目的地。突出抓好运河古城、运河湿地公园、运河水利风景区等文化旅游景区的宣传推介，筹备建设具有旅游服务功能的历史博物馆、汉画像石馆、郑亦秋艺术馆等100个文化场馆，加强文化景区与特色文化产品、演艺活动的整合，开发具有鲜明地域特色和深厚文化内涵的演艺娱乐项目和文化旅游产品，增强对相关文化产业的拉动力，延伸文化旅游产业链。

　　（2）演艺娱乐。坚持面向市场、面向大众，策划打造一批能够代表台儿庄形象、突出地方特色的原创性戏剧。完善演艺娱乐基础设施，充分发挥台儿庄影剧院、体育中心、白毛女剧场、工人文化宫、府前广场、古运广场等场馆的作用，引进“欢乐中国行”、“中华情”大型演出活动，培育扩大消费市场。支持社会资本兴建歌舞厅、茶馆、酒吧、咖啡馆、工艺品制作室等休闲场所，培育一批上档次、上规模的文化娱乐企业和连锁网点。大力提倡演艺团体进景区、进酒店，鼓励文企联姻，开拓和扩大演出市场，增强演出业活力。

　　（3）古玩字画与工艺品。大力繁荣古玩字画市场，坚持以运河古城为基地，以区文物部门和区收藏家协会为依托，建设台儿庄运河书画院，组织古玩字画交流会、交易会、展览会等活动，带动全区古玩字画市场有序繁荣，引导古玩字画产业向特色化、产业化方向发展。培育多种所有制形式、多种门类的艺术品生产企业，推进艺术品的产业化生产和商品化经营。发展具有鲜明本地特色的传统工艺产品市场，逐步把台儿庄区建设成为区域性民间艺术品创意、生产和经营集散地。

　　（4）广告会展。充分整合各类广告会展资源，进一步提高广告会展业影响力，扶持打造一批定位准确、主题突出、特色鲜明的广告会展节目，促进广告会展业的专业化、规模化发展。做大做优以文化旅游、艺术节庆及经贸活动为主要内容的重点展会，办好运河渔灯节、端午龙舟节、美食文化节、泰山庙会、关帝庙会等重点节会活动，实现经济效益和社会效益双赢的目标。

　　（5）影视产业。通过挂靠、合作、委托等方式，制作一批高质量影视剧。深入挖掘台儿庄区丰富的历史人文资源，借助影视创作优势，进一步提高电影、电视剧、非新闻类电视节目的生产能力，高标准高质量制作电影《运河支队》、电视连续剧《血战台儿庄》、电视剧《台儿庄》、《偪阳春秋》等作品，实现经济效益和社会效益的双丰收。扶持影视传媒产业做大做强，不断探索市场化经营影视业的路子，创新影视剧生产、销售机制，提高影视产品及后续产品的开发能力，促进影视业与旅游服务业的有效对接，不断拉长影视文化产业链。

　　（6）文化创意。提高文化企事业单位、文化社团组织的自主创新能力和设计策划能力，重点发展艺术创作、音乐制作、广告制作、工业设计、包装设计、建筑设计、园林设计、旅游策划等创意产业，加强文化活动的组织策划和文化产品的设计包装，加快成果转化，拉动相关服务业和制造业发展。

　　（7）印刷发行。大力发展一批规模较大、档次较高、效益较好、技术先进的龙头印刷企业，重点发展高新技术印刷、数字印刷、个性化印刷。支持国有和民营出版物发行企业开展跨地区、跨行业、跨所有制经营，发展连锁经营、现代物流和网络书店等现代出版物流通体系。大力扶持民营发行业，引进外资发行企业，做大做强出版物发行业，形成编、印、发一条龙的文化产业链。

　　（8）休闲健身。依托园区内10平方公里的湿地休闲度假区，坚持引进一流的保健人才，建设一流的服务设施，打造一流的服务品牌，吸引国内外游客到此休闲、度假和健身。

　　（9）网络服务。积极发展网络信息服务的硬件及软件设施，通过开展互联网新闻出版、电子公布、信息服务等业务，使台儿庄文化创意产业园区成为中国东部网络信息服务的一个制高点。

　　（10）文化用品生产。坚持政府引导、市场运作，采取“产学研”联合的方式，培养一批从事文化用品生产的骨干企业。

　　该园区是以台儿庄古城为核心，依托大战文化和运河文化的深厚底蕴，着眼于文化发展和旅游休闲的双重定位，建设的一处集文化创意、项目孵化、产业推广、人才培养、影视体验、传统教育、休闲娱乐等功能于一体的文化产业园区。真正体现江北水乡、运河古城的特色，带动当地旅游、商业、饮食、文化、娱乐、交通运输等相关行业的发展，带来旅游经济效益。

                                                                                                                                        （古城台儿庄网要闻部编辑）